
Які можливості відкриває реформа АРМА
11 серпня відбувся практичний бізнес-форум «АРМА: Реформа відкриває можливості». У заході взяли участь представники державних органів влади та бізнес-сектору. Серед запрошених був представник ICC Ukraine Надія Армаш, директор Бюро експертного забезпечення та ринкового моніторингу.
Перш ніж представити учасників дискусії, модератор Рустам Колесник, СЕО видавництва «Юридична практика» і керівник АУКР, повідомив, що наразі в АРМА зосереджені понад 100 тисяч об’єктів, які потребують передання в управління або продажу. І це величезний масив потенційних коштів і податків для держави.
Він також зазначив, що протягом року було зроблено багато конкретних професійних кроків, зокрема з реформування конкурсної процедури, відкритості. Але, як зазначив модератор, щоб хтось купував, потрібен бізнес.
Ярослава Максименко, в.о. голови АРМА, зосередила увагу на фактичному формуванні ринку управителів, зазначивши, що на сьогодні проведено основні законодавчі зміни, інвентаризацію активів, тож Агентство готове до масштабування. Вона зауважила, що наразі йдеться про 102 тисячі активів. «На перший погляд, це шалена цифра, яку ми первинно проскринили і з якої фактично сформували пропозицію. Але за результатами нашої інвентаризації встановлено, що є 60 тисяч активів, із яких 40 тисяч мають певні юридичні, технічні, процедурні або інші проблеми. А 20 тисяч активів – це наша пропозиція, яку ми формуємо для бізнесу. І зараз ми говоримо не про активи, а про формування портфеля, яким управляє АРМА. Але держава не може сформувати ринок», – наголосила пані Максименко.
Водночас вона зауважила, що ассет-менеджмент є однією з ключових функцій АРМА. Адже потрібно відповісти на запитання: що пропонуєш ринку, на яких умовах, що робитиме ринок із цим портфелем тощо?
Попри те що держава не може формувати ринок бізнесу, вона може запропонувати той пул і той портфель, яким може управляти бізнес, і сформувати умови для такого управління.
Очільниця АРМА зупинилася на особливостях арештованих активів, відзначивши їхній динамічний статус. «Вони мають певні обмеження, але це величезний пул, великий портфель вигідних ліквідних активів, які в сьогоднішніх умовах пропонуються», – підкреслила Ярослава Максименко.
Вона додала, що АРМА має всі законні повноваження титульного власника активу й ці повноваження передає управителю, для того щоб він, перемігши на конкурсі, міг фактично управляти таким активом. Посадовиця також наголосила на тому, що наразі більшість активів, які виставляються на продаж, належали підсанкційним особам – росіянам. Адже в умовах повномасштабної війни завдання держави – не просто сформувати ринок управління, а позбавити росію впливу на нашу економіку, вивести її з нашого бізнесу: «Активи, які колись приносили користь росії або близьким до країни-агресора особам, зараз мають працювати на наш бізнес, нашу економіку, наших людей!». На завершення свого виступу Ярослава Максименко закликала бізнес співпрацювати й активніше брати участь у формуванні ринкових умов, адже ніхто це краще не зробить, ніж сам бізнес.
Віталій Петрук, заступник міністра економіки та довкілля України, розповів про досвід співпраці з АРМА. Він зауважив, що Мінекономіки підтримує ділову активність. І якщо якісь активи тимчасово опинилися у власності держави, вона має стати ефективним власником, ефективним користувачем з усіма подальшими наслідками.
Бізнес-омбудсмен Анка Фельдгузен, відповідаючи на запитання модератора щодо проведеної урядовцями роботи, передусім зауважила, що зараз бізнес перебуває в надзвичайно складних умовах. Серед специфічних проблем, на які вона звернула увагу, – продаж простих активів без ПДВ. Адже потім новий власник отримує величезні податкові проблеми, тому що повинен сплатити цей податок. «Я бачу роль Ради бізнес-омбудсмена в тому, щоби порадити уряду, як змінити законодавство, щоб системних проблем для бізнесу більше не було», – зазначила пані Фельдгузен.
Ілля Михайлов, голова наглядової ради АТ «Прозорро.Продажі», зазначив, що співпраця з АРМА відбувається вже третій рік. Завдяки цьому забезпечено понад пів мільярда гривень надходжень саме на активах АРМА. Він наголосив, що, попри політичну боротьбу, питання довіри, здорового глузду й ефективності перемогли. І оскільки АРМА готове до масштабування, головне тепер, щоб у систему почали потрапляти активи. Продаж арештованих активів теж є частиною управління.
За його словами, найперше, що може зробити АРМА для збільшення попиту й більш ефективного продажу, – це належне стандартизоване розкриття інформації про активи, які є в наявності.
Щодо ризиків для бізнесу Ілля Михайлов зауважив, що бізнес в принципі – це завжди ризики. Тож постає професійне питання оцінки ризиків і формування цінової оферти на активи, незалежно від того, чи вони є предметом конкурсів на управління, чи предметом продажу. Це завжди відповідальність бізнесу.
Роман Нагорняк, директор департаменту партнерств АТ «Укрнафта», уповноважений щодо активів, переданих в управління від АРМА. Він повідомив, що на сьогодні в компанії є два основні треки – це договори управління активами проєкту «Укрнафтобуріння» та проєкту Glusco. Ця робота активно триває.
Максим Юрков, директор із правових питань НЕК «Укренерго», погодився з попереднім спікером. Він передусім зазначив, що державні компанії мають бути ефективними та прибутковими. За його спостереженнями, сьогодні постає питання горизонту планування: скільки в тебе є часу, чи готовий ти інвестувати гроші в розвиток підприємства, знаючи, що через певний фактор можеш бути позбавлений права управителя майже миттєво. Крім того, є обов’язки перед АРМА. Страхування активу, за його словами, вже є, але має дещо іншу форму.
Марина Хлистун, виконавча директорка UkraineInvest, зазначила, що компанія активно співпрацює з АРМА. Адже UkraineInvest є єдиним вікном для заходу приватного капіталу в Україну.