НЕОБХІДНО ЗБАЛАНСУВАТИ РИНКОВІ МЕХАНІЗМИ, ЯКІ БУЛИ СПОТВОРЕНІ ЧЕРЕЗ ПЕВНІ РІШЕННЯ ПІДЗАКОННИХ АКТІВ, — ОЛЬГА БУСЛАВЕЦЬ

Криза в енергетиці продовжує впливати на все більшу кількість учасників ринку. Уряд в умовах браку часу намагається почати вживати вимушені кроки, аби почати кроки по виходу із ситуації. Затверджено енергетичний баланс. За ним, в умовах скорочення попиту – окремі види генерації вимушені будуть скоротити виробництво, зокрема атомна енергетика. ICC Ukraine Newsletter попросили розповісти про бачення проблем в невеликому коментарі т.в.о. Міністра енергетики та захисту довкілля Ольгу Буславець.

ICC Ukraine Newsletter: Якщо можна спочатку про енергетичний баланс, який викликає стільки критики?

Ольга Буславець: Прогнозний баланс формується відповідно до порядку, який застосований і який спрямований для забезпечення безпеки постачання нашим споживачам. Порядок цей передбачає розроблення нашим системним оператором Укренерго пропозицій до прогнозного балансу, погодити з Енергоатомом як ключовим гравцем з великою кількістю виробництва електроенергії, понад 50%, і тільки після цього надати ці пропозиції до міністерства. Ми, звичайно, дискутували. У нас були варіанти різні. Але оптимальним було визначено саме той, який було затверджено. Я хочу сказати, що попередньо до його затвердження була нарада у прем’єр-міністра зі всіма ключовими гравцями на ринку електричної енергії, в тому числі з народними депутатами профільного комітету. Ми розглядали відрито всі пропозиції та визначили оптимальний той, який було затверджено. Ще, крім того, у нас була зустріч в офісі президента саме з президентом нашої країни Володимиром Олександровичем, і він теж виділив, розуміючи важливість цього питання в енергетиці, свій час для того, щоб заслухати презентацію, почути всі плюси та мінуси цього балансу, яким чином я буду пропонувати Уряду та народним депутатам і надалі вирішувати питання збалансування енергетичного комплексу. Що дуже позитивно вплине і на шахтарів, і на всі суміжні галузі економіки нашої.

ICC Ukraine Newsletter: Що з зеленими? Яке майбутнє у вирішення проблем з інвесторами та перегляду зобов»язань?

Ольга Буславець: Дуже слушне запитання, тому що це вже перезріла проблема на сьогодні. Тому що, на жаль, у нас затягнулася медіація. Можливо, ви чули, що ще попереднім урядом і попереднім міністром енергетики була розпочата ця медіація з інвесторами. Вона затягнулася. Інвестори й вся галузь 8, вже майже 9 місяців не мають розуміння, яким чином, за якими правилами вони будуть працювати. Дійсно, при тій підтримці, яка була гарантована державою, у нас зелена генерація дуже стрімко розвивалася. Однак у нас залишилися невирішеними питання розвитку маневрової генерації, що не дозволяє в подальшому в такому обсязі інтегрувати зелену генерацію. Тому сьогодні, я вважаю, необхідно сісти, завершити медіацію, сісти за стіл переговорів з інвесторами та домовитися на добровільних засадах про необхідність зменшення зеленого тарифу, щоб вони забезпечили повну фінансову відповідальність за свої небаланси, щоб вони погодились безкоштовно на обмеження певної кількості часу кожній генерації за рік для можливості системного оператора балансувати енергетичну систему. Звичайно, потрібно зупинити нове будівництво зеленої генерації до переходу до аукціонної моделі підтримки відновлювальних джерел енергії.

ICC Ukraine Newsletter: Поки з ними не спілкувалися і їх позицію не чули?

Ольга Буславець: Позицію я знаю інвесторів. Однак якщо ми залучили до медіації Секретаріат енергетичного товариства, нам потрібно почути, і це буде найближчими днями, кінець і результат цієї медіації. Після цього ми сідаємо за стіл переговорів і відпрацьовуємо всі сценарні варіанти можливості зміни умов підтримки відновлювальних джерел енергії для того, щоб досягнути балансу в галузі.

ICC Ukraine Newsletter: Що зараз будете робити, які кроки подальші для вирішення кризи?

Ольга Буславець: Першочергово, ми з вами проговорили, це зміна підтримки відновлювальних джерел енергії через зміну, зменшення зеленого тарифу. Звичайно, першочергово необхідно буде збалансувати ціни на ринку електричної енергії, змінити підходи й механізми до підтримки загальносуспільних обов’язків так званих. Тобто, необхідно збалансувати ринкові механізми, які були спотворені останнім часом через певні рішення підзаконних актів, які, на мою думку, не дискутувалися і не аналізувалися щодо ризиків.

ICC Ukraine Newsletter: Буде підвищення тарифів для населення?

Ольга Буславець: Підвищення тарифів для населення, на мій погляд, розглядати передчасно. Тому що насамперед ми повинні порахувати економічний баланс. Тобто, фізичний баланс, який затверджено, – це перший крок. Після того паливний і економічний баланс. Коли ми будемо бачити дефіцит, а він на сьогодні очікується, на попереднім прогнозам, близько 26 мільярдів на ринку електричної енергії непокритих коштів, дефіциту коштів, недофінансована галузь, ми будемо напрацьовувати ряд рішень. Це і зелені, і збалансування ринку, і обмеження, які спотворили цей ринок, додаткових ряд ініціатив законодавчих є, які дозволять Енергоатому отримати додаткові кошти для можливості підвищення безпеки експлуатації ядерних блоків, для операційної безпеки, для закупівлі ядерного палива. Підвищити ліквідність генерації нашої за рахунок прийняття закону про погашення боргів на ринку, який працював у нас до нової моделі, а там 28 мільярдів борги. Тому цей комплекс рішень буде спрямований на збалансування галузі, який в той же час не повинен вплинути на кінцеву ціну для населення.

ICC Ukraine Newsletter: ПСО скасовувати не будемо?

ПСО не буде скасовувано. Тому що взагалі навіть при досвіді в розвинених ринках ПСО застосовувалося. І якщо відміна, то вона була поступова. Тобто, етапами, це не одноразове рішення. І ми повинні зробити так, що у наших людей була можливість оплачувати свої рахунки, а рахунок за комунальні послуги – це і рахунок за газ, за опалення, за тепло, за електричну енергію. Тобто, нам всередині енергетики потрібно виробити такі рішення, які б збалансували можливість споживачів сплачувати та рахунки, які їм виставляють енергетики.