ЗАКОНОДАВЧІ ЗМІНИ У СЕРТИФІКАЦІЇ ЕНЕРГОАУДИТОРІВ

На початку вересня було опубліковано Закон України щодо внесення змін до Закону України «Про енергетичну ефективність будівель», зокрема передбачено значні зміни до процедур термомодернізації будівель та порядку сертифікації енергоаудиторів. Так, статтею 9 цього закону скасовано право університетським комісіям проводити екзамени та видавати атестаційні сертифікати енергоаудитора, надавши  це право центрам професійної кваліфікації (ЦПК), які можуть створюватися різними організаціями, що акредитувалися за правилами Національного агентства кваліфікацій (НАК).

З-поміж нововведень є вимога: вказати в заявці на акредитацію назву стандарту професії, ким і коли він був затверджений. Стандарту професії енергоаудитор не існує, є змінений у травні цього року порядок розроблення та затвердження професійних стандартів.

Для обговорення запровадження цього порядку для професії  енегоаудитор була організована онлайн-нарада за участі широкого кола спеціалістів та експертів Міністерства розвитку громад та територій України, НАК, Німецького товариства міжнародного співробітництва (GIZ), інших  організацій. У дискусіях взяв активну участь – Анатолій Козленко, який, зокрема, зауважив, що відсутність профстандарту енергоаудитора взагалі унеможливлює навіть подання пакету документів для акредитації центру кваліфікації. Сама процедура розроблення та затвердження стандарту досить тривала та не має нормативного визначення терміну створення.

Тільки після цього не визначеного часу створення стандарту, заклад вищої освіти має право подати заявку, термін розгляду якої теж досить тривалий. Навіть передбачені законом 12 місяців на відповідні зміни з атестації на сертифікацію не можуть гарантувати проведення всіх процедур.

Виправити становище можна, надавши дозвіл у заявці на акредитацію – вказувати кваліфікаційні характеристики (а не професійний  стандарт) енергоаудитора, у яких теж описано вимоги до цієї професії, виконання та підтвердження відповідності яких отримали уже сотні енергоаудиторів, що зареєстровані в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ) на порталі «ДІЯ» та виконали сотні енергоаудитів будівель, без наявності формалізованого стандарту.Тільки після створення професійного стандарту енергоаудитора ввести його до відповідної форми заявки НАК.

Детальніше можете ознайомитися за посиланнями:https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2392-20#Text

https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2392-20#Texthttps://nqa.gov.ua/

Враховуючи значні зміни в стандартизації всіх професій та порядку сертифікації цих професій відповідно до вимог створених профстандартів, що буде стосуватися великої кількості бізнесу, особливо на міжнародних ринках, було б доцільно провести роз’яснювальну роботу, організувати семінари та створити в складі ІСС чи за участі Палати робочі групи по розробці окремих  профствндартів, а також опрацювати заснування та їх акредитацію в Національному агентстві  кваліфікацій (НАК) Центрів професійної  кваліфікації(ЦПК).

 Це дозволить мати власний орган сертифікації, що вперше дозволено законодавством для громадських організацій. Цей процес на практиці ще не освоєний, досить тривалий, вимагає початкових затрат, але перспективний, та надасть змогу розширити перелік послуг членам ІСС Україна.

 Також було б корисним поцікавитись та, можливо, залучити досвід інших країн, з метою визнання відповідності цих сертіфікатів. До речі, розвиток освітніх програм в діяльності ІСС в планах Палати і це має перспективу. 

 Наприклад, німецько-українська торгова палата АНК Україна  успішно провела тренінг щодо зелених технологій, а у перспективі Палата має намір відкрити власну освітню платформу і проводити курс Зелених інвестицій на постійній основі. Адже сталість – один із важливих критеріїв розвитку й переходу до нової енергетичної ери.

Анатолій Козленко, голова комісії з ЕЕ.

17.08.2022