ІСС UKRAINE ЗВЕРНУЛАСЯ З ВІДКРИТИМ ЛИСТОМ ДО МІНІСТЕРСТВА ЕНЕРГЕТИКИ ТА НКРЕКП З ВІДКРИТИМ ЛИСТОМ

Проєктом постанови НКРЕКП пропонується збільшити тариф на передачу електроенергії з 1 квітня  до 316,08грн/МВт.год Український національний комітет Міжнародної торгової палати (lCC Ukгаinе) висловлює стурбованість таким рішенням, і зважає на негативні наслідки для промисловості до яких призведе подібне рішення.

ТЕКСТ ЛИСТА:

КОМУ:

Тарасюку Валерію Володимировичу
голові Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

КОПІЯ:

Вітренку Юрію Юрійовичу

в.о. Міністра енергетики України

Шановний Валерію Володимировичу!

17 лютого 2021 року НКРЕКП затвердила проект постанови яким пропонується збільшити тариф на передачу електроенергії з 01.04.2021 з 293,93 грн/МВт∙год до 316,08 грн/МВт∙год (+7,5%). Український національний комітет Міжнародної Торгової Палати (ІСС Ukraine) звертається до Комісії з проханням не збільшувати тариф на передачу електроенергії. Необґрунтоване зростання тарифу серйозно вдарить по конкурентоздатності української економіки, яка і без того перебуває у стані глибокої кризи. Так у 2020 році (у порівнянні з 2019 роком):

• товарообіг впав на 6,4% (-$7 млрд.);
• експорт скоротився на 1,7% (-$850 млн);
• обсяг капітальних інвестицій впав на 33% (-$7,3 млрд.);
• ВВП впав на 4,2% (-$6 млрд.).

При цьому 38% українських підприємців знадобиться не менше року, щоби вийти на докарантинні темпи розвитку, 25% – не менше 2-х років, 19% – близько 6 місяців, тільки у 3% темп розвитку бізнесу не змінився.

Зростання тарифу в таких умовах змусить українські підприємства платити додаткові 2 млрд. грн. Це призведе до хвилі банкрутств, спаду споживання енергії та, врешті, до скорочення виручки Укренерго. Результатом ухвалення цієї постанови стануть падіння обсягів експорту та курсу гривні, адже експорторієнтовані галузі є найбільшими споживачами електроенергії.

Згідно проекту більше 60% обсягу тарифу йде на фінансування генерації «зеленої» електроенергії. Проте, є підстави вважати розрахунок генерації ВДЕ гарантованого покупця на 2021 рік завищеним. Так в 2020 році згідно прогнозного балансу обсяг генерації ВДЕ мав скласти 11,4 млн. МВт·год. По факту, «зелена» генерація не сягнула й 10,2 млн. МВт·год (що на 11% менше плану). Методологія розрахунку прогнозного балансу в 2021 році не змінилася (прогноз завищений), а фактичний обсяг генерації ВДЕ у січні-лютому 2021 року на 28% менше за планові показники. Отже, розрахунок тарифного фінансування ВДЕ завищений на 7,5 млрд. грн.

В той же час ціни на РДН та ВДР в ОЕС України на початку 2021 року виросли на 6-10% порівняно цінами другого півріччя 2020 року. Зростання виручки від продажу на ринку енергії ВДЕ дозволяє гарантованому покупцю менше витрачати на фінансування «зеленої» енергетики. Отже, доцільно перерахувати вартість фінансування «зеленого тарифу», що дасть змогу знизити витрати з фінансування генерації ВДЕ на 2 млрд. грн.

В якості підстави для перегляду тарифу називається необхідність закласти в тариф витрати на компенсацію 10,25 млрд. грн. виплат по відсоткам кредитів, залученим для погашення боргів перед Гарантованим покупцем. Де-факто, за рахунок кредитних коштів Укренерго фінансує «зелену» енергетику. При цьому не пояснюється чому з цієї суми в перший рік має бути виплачено аж 3 млрд. грн. (29% від суми кредиту), в той час коли в кредитних договорах ставка по кредитах визначена на рівні 12% річних.

У Законі України 810-IX чітко вказано, що КМУ має передбачити у держбюджеті видатки на фінансову підтримку гарантованого покупця для оплати електричної енергії, виробленої з альтернативних джерел у обсязі не менше 20% виробітки. Враховуючи, що саме держава брала на себе зобов’язання перед генерацією з ВДЕ, обслуговування кредиту НЕК «Укренерго» має здійснюватися за рахунок бюджету. Сумарно, на потреби «зеленої» енергетики у Держбюджеті на 2021 рік має бути закладено не менш 16,4 млрд. грн.

Враховуючи вищезазначені аргументи просимо Регулятор:

1. Направити до Міненерго пропозицію винести на засідання КМУ питання державного фінансування 25% вартості генерації ВДЕ (20% на «зелені» тарифи + 5% на кредит Укренерго) та домогтися перегляду Закону «Про Державний бюджет України на 2021 рік».
2. Виступити перед КМУ з ініціативою фінансування відновлювальної енергетики за рахунок випуску «зелених» єврооблігацій. Недопустима емісія облігацій Укренерго – загроза дефолту для енергетики.
3. Скоротити збитковість тарифів на електроенергію для населення (підняти до рівня 2,4 грн./кВт.год, що відповідатиме рівню беззбитковості АЕС)
4. Зберегти механізм ПСО з розвитку ВДЕ за рахунок доходів Енергоатому
5. Розробити план поступового зниження фінансування ВДЕ через тариф Укренерго, що знизить тарифне навантаження на бізнес та посилить конкурентоспроможність української промисловості.
6. Скоригувати плановий обсяг генерації ВДЕ
7. Перерахувати необхідний обсяг фінансування генерації ВДЕ
8. Перерахувати розмір тарифу на передачу електроенергії на 2021 рік у бік зменшення.

З повагою,

Президент ICC Ukraine

Член Світової Ради Палат                       В.І. Щелкунов

[gview file=”https://iccua.org/wp-content/uploads/2021/02/Skan-lista.pdf”]